
巴拿马最高法院的裁决书墨迹未干,美国政客还在庆祝“西半球胜利”时,一场悄无声息却招招致命的绝地反击已经上演。从“零元收回”到24小时内态度180度大转弯,巴拿马总统的“秒怂”,揭示了国际地缘政治的真相——在这个凭实力说话的世界里,中国早已不是那个只会抗议的看客。
2026年2月12日,长江和记实业发布公告,为这场持续两周的港口争夺战写下关键注脚:长和已根据投资保护条约,正式就争议事项通知巴拿马政府,邀请对方磋商,并保留进一步诉诸国际法律程序的权利。一周前,巴拿马总统穆利诺还在社交媒体上强硬反驳中方批评,强调“司法独立”不容干涉。从剑拔弩张到峰回路转,这场风波究竟如何收场?背后又藏着怎样的大国暗战?
时间拨回到1月29日,巴拿马最高法院以所谓“合同违宪”为由,宣布长和集团1997年签署、已履行近30年的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合同无效。这两座港口扼守巴拿马运河两端,承担着运河40%的集装箱货运量,是全球贸易的咽喉要道。
巴拿马突然翻脸表面上是法律问题,实则是地缘政治的牺牲品。特朗普政府推行的“唐罗主义”意图将拉美重新划为美国的排他性势力范围。美国国务卿鲁比奥在裁决后第一时间表示“感到振奋”,国会“中国特设委”主席莫伦纳更是高呼“西半球不欢迎中国恶意影响”。观察者网专栏作家田飞龙指出,这一裁决是巴拿马迫于美国霸权压力对中国海外利益与拉美战略利益的制度性侵害,是中美地缘法律战的重要战场。
更讽刺的是,所谓“违宪”指控根本站不住脚。长和自接手以来,累计投入高达18亿美元升级港口设施,远超合同要求的5000万美元,巴拿马审计部门多次确认其完全履行合约责任。国务院港澳办发文痛批此举“于法无稽、于理乖张,堪称荒谬至极”。
巴拿马政府还试图让丹麦马士基旗下的APM Terminals充当“临时管理人”。对此,长和强硬表态:任何未经同意的接管,都将引发法律行动。
面对挑衅,中国没有停留在口头抗议,而是打出了一套精准致命的“组合拳”。这场反制的核心逻辑是,在美国地缘霸权的“近位点”,打一场中国海外利益保护的“域外阵地战”与制度总体战。
首先,启动国际仲裁这个“核选项”。长和2月3日已根据国际商会仲裁规则,对巴拿马政府启动仲裁程序。2月12日更进一步,根据投资保护条约发出争议通知。一旦国际仲裁裁定巴方违约,中国可在全球范围内追讨巴政府资产。美联社分析称,这一法律程序可能持续数年,但足以让巴拿马如坐针毡。
其次,掐住巴拿马的“饭碗”。据彭博社报道,中方已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判,可能导致价值数十亿美元的潜在投资受阻。更狠的是航运和贸易限制。中方要求航运企业在不显著增加成本的前提下,考虑将货物改道经由其他港口运输。中国是巴拿马运河第二大用户,商船货运量占比高达21%。若中国船只减少通行,运河收入将直接跳水。与此同时,中国海关部门加强对巴拿马进口农产品的检查,涉及香蕉、咖啡等,切中了巴拿马的经济命脉。
最后,占领道义制高点。国务院港澳办发文,将巴方行为定性为“自毁国家信用”“屈从霸权、为虎作伥”。外交部发言人林剑在记者会上反问:“谁在寻求霸占运河,谁在以法治之名行破坏国际法之实,国际社会有目共睹。”这一系列措施下来,巴拿马不仅在经济上吃痛,在国际形象上也受损严重。
1月30日,巴拿马总统穆利诺还在声称“港口正常运作”,强调政府尊重司法独立。2月4日,面对中方“付出沉重代价”的警告,他还在社交媒体发文反驳。然而,短短几天后,风向突变。2月12日,当长和宣布进一步启动国际仲裁程序时,巴拿马方面的态度已经软化。从“主权不容商量”到主动寻求“保持联系”,这180度大转弯的背后,是现实的残酷碾压。
经济层面,农产品出口受阻、运河收入锐减、基建项目停摆,三记重拳让巴方经济吃不消。巴拿马2019年后最大贸易伙伴就是中国,得罪这个“金主”,代价可想而知。法律层面,国际仲裁一旦败诉,巴政府可能面临全球资产追偿。外交层面,寄予厚望的美国援助沦为“空头支票”。田飞龙犀利地指出:“美国可以靠强权在局部‘拔点’,但中国靠市场和产业链在全球‘布线’。”巴拿马这才发现,站在悬崖边上的,是自己。
这场风波给国际社会上了几堂深刻的课。国家实力是海外中资最硬的后台。过去中国企业出海,遇到委屈只能忍气吞声。但现在不一样了。从暂停投资到建议船舶改道,从强化进口检查到启动国际仲裁,中方的每一步都有法可依、有据可循。契约精神不是口号,践踏规则必付代价。巴拿马以为可以“跟风”某些国家挑战中资,却低估了中国维护海外权益的决心。中美博弈进入“近身肉搏”阶段。从巴拿马运河到达尔文港,美国正试图编织一张围堵中国的全球网络。但这次事件证明:中国既有能力在“近位点”打阵地战,也有智慧避免陷入全面对抗。
李嘉诚长和集团在巴拿马港口的风波,最终以中方的胜利暂告段落。这不仅是商业利益的保全,更是国家实力与战略智慧的彰显。对于巴拿马而言,这次“秒怂”既是现实的妥协,也应是深刻的教训。对于世界而言,这一事件再次证明:在21世纪,想靠践踏规则、屈从霸权捞好处,这条路已经走不通了。
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